|
|
|
|
|
03.07.2019
Dokument je vo veľkej miere založený na príspevkoch miestnych komunít z hornej Nitry a konečne kladie verejný záujem ochrany životného prostredia nad súkromný záujem o získavanie zásob uhlia.
„ Akčný plán transformácie uhoľného regiónu horná Nitra“, tak znie oficiálny názov dokumentu, bol vypracovaný pre Úrad podpredsedu vlády SR. Dokument už o 3 týždne skôr podporili aj poslanci krajského parlamentu TSK na svojom mimoriadnom výjazdovom zasadnutí v Bojniciach.
Priatelia Zeme-CEPA oceňujú, že Akčný plán stanovuje termíny ukončenia ťažby uhlia a jasne odmieta otvorenie sporného 12. ťažobného poľa v blízkosti obce Opatovce nad Nitrou. Dokument zároveň podporuje maximálne využitie participatívneho modelu pre nastavenie možností čerpania finančných prostriedkov. V praxi by to mohlo znamenať, že miestni budú spolu s riadiacimi orgánmi zapojení do prípravy výziev tak, aby bolo budúce financovanie projektov ušité na mieru regiónu.
„Z rozhovorov s členmi pracovných skupín vyplýva, že by bolo vhodné znížiť mieru spolufinancovania z vlastných zdrojov a administratívnu zaťaž pri spracovávaní projektov žiadateľov v rámci implementácie Akčného plánu transformácie uhoľného regiónu hornej Nitry“, hovorí Lenka Ilčíková, Priatelia Zeme-CEPA.
„Súčasne sa treba zamerať na tému aktívneho budovania ďalších kapacít pre tvorbu projektov a vytvoriť tak podmienky pre skutočne úspešnú transformáciu ako aj prevzatie zodpovednosti za environmentálne škody spôsobené počas rokov tvorby súkromných ziskov z ťažby uhlia“, hovorí Lýdia Kňazovičová.
Krajskí poslanci Trenčianskeho samosprávneho kraja včera na zasadnutí v Bojniciach schválili plán prechodu regiónu od závislosti na uhlí. Plán bol vytvorený vládou a na základe požiadaviek miestnych.
Akčný plán transformácie uhoľného regiónu horná Nitra pripravila konzultačná spoločnosť pre Úrad podpredsedu vlády SR a Trenčiansky samosprávny kraj. V týchto dňoch je dokument otvorený pre medzirezortné pripomienkovanie. V najbližších týždňoch ho schváli slovenská vláda.
Dokument je vo veľkej miere založený na vstupoch miestnych z hornej Nitry, ktorí od roku 2018 v pracovných skupinách vytvárali obsah transformácie regiónu.
„Osobne som sa počas roka 2018 zúčastnila prakticky všetkých stretnutí miestnych pracovných skupín a viaceré oficiálne podujatia sme ako občianska organizácia spoluorganizovali. Môžem teda potvrdiť, že piliere transformácie tak ako sú definované v Akčnom pláne sú vyjadrením želaní a predstáv občanov a občianok regiónu,” hovorí Lenka Ilčíková z organizácie Bankwatch a Priatelia Zeme-CEPA.
„Tiež oceňujeme zapracované pripomienky odbornej aj širokej verejnosti, ktoré boli doručené počas lehoty na pripomienkovanie alebo počas verejných prerokovaní Akčného plánu,” dodáva.
Akčný plán však nehovorí o jasnom záväzku ukončenia ťažby a spaľovania uhlia na Slovensku.
„Ak by akčný plán obsahoval jasné záväzky ukončiť uhlie, Slovensko by sa mohlo stať skutočným modelom dobrej praxe pre strednú a východnú Európu, ktorý by ukázal, ako by mohli ostatné uhoľné regióny v susedných krajinách prejsť od uhlia participatívnym spôsobom, ktorý rešpektuje hlas miestnych obyvateľov,“ hovorí Lydia Kňazovičová, Priatelia Zeme-CEPA.
„Slovenská vláda by mala nabrať odvahu a stanoviť konečný termín pre uhlie - to by bolo definitívne znamenie, že aj akčný plán sa berie vážne a bude sa realizovať.”
Akčný plán, ktorý sa má dnes schváliť, je skutočným víťazstvom miestnych komunít na hornej Nitre. Ešte v roku 2018, návrh dokumentu o podpore výroby elektriny z uhlia do roku 2023 (2) výslovne uvádzal iba projekty súkromnej banskej spoločnosti, zatiaľ čo miestni obyvatelia v pracovných skupinách pracovali na pilieroch premeny regiónu. Slovenská vláda našťastie po nátlaku verejnosti a občianskej spoločnosti tieto výhradne uvedené projekty vypustila a vstupy miestnych zaradila do plánovania budúcnosti regiónu.
„Urobili sme spoločne dôležitý krok. Akčný plán je pripravený na schválenie. Tým sa však celá zmena len začína. Zmien bude veľa a bude do nich zapojených veľa aktérov na národnej i našej, lokálnej úrovni. Aby všetko, čo sme naplánovali fungovalo, je potrebné všetky navrhnuté zmeny dobre pripraviť, sledovať či sa im darí, a hlavne ich robiť spoločne. Participáciu miestnych teda potrebujeme aj po schválení Akčného plánu vládou,” zakončuje Lenka Ilčíková.
Pozývame Vás na premietanie krátkeho dokumentu o udržateľnej energetike, prezentácie, simuláciu oficiálneho pripomienkovania a v neposlednom rade aj diskusiu o tom, čo bude v našom regióne po uhlí a ako rozhýbať región aj bez neho.
Miesto: Art point, M.R.Štefánika 1, 971 01 Prievidza
Podpora transformačných projektov na hornej Nitre by mala byť podmienená ukončením ťažby a spaľovania uhlia a postupnou prípravou baníckeho regiónu na život po uhlí, píše LÝDIA KŇAZOVIČOVÁ.
Lýdia Kňazovičová sa v rámci organizácie Priatelia Zeme-CEPA venuje téme útlmu ťažby a spaľovania uhlia.
Ilustračné foto. [Pixabay/tookapic]
Pôvodne navrhovaný vládny materiál o dočasnom dotovaní energie z uhlia vo všeobecnom hospodárskom záujme a premene regiónu hornej Nitry (1) sa výlučne zaoberal projektami banskej spoločnosti. Zohľadňoval preferencie jednej súkromnej firmy.
Našťastie po občianskom tlaku pribudol potenciálny rozvoj samospráv, komunít, malých a stredných podnikov v regióne.
Súkromná banská spoločnosť má však v tomto procese nepochybne aj naďalej silné postavenie, hoci doteraz nestanovila dátum ukončenia ťažby uhlia, ani oficiálne nezrušila plány na 12. ťažobné pole. Dôkazom špeciálneho zaobchádzania s ňou je napríklad stretnutie Európskej komisie, verejnej správy a súkromného sektora k téme transformácie regiónu z 5. februára 2018, kam bola pozvaná výlučne spoločnosť Hornonitrianske bane Prievidza (HBP) a jej partneri. Ostatní aktéri ostali za zatvorenými dverami (2).
Podmienka dekarbonizácie
Prispievali by ste fajčiarovi na odvykaciu liečbu a zároveň na fajčenie cigariet?
Nemožno predsa liečiť ochorenie pľúc, ak človek fajčí v chodbe nemocnice bez predsavzatia skončiť. Vláda by preto mala trvať na tom, že fosílne firmy môžu získať podporu z transformačného balíčka len, ak sa zaviažu systematicky znižovať emisie skleníkových plynov už počas implementácie prvého projektu v rámci odvykania si regiónu od závislosti na ťažbe lignitu.
V elektrárni Nováky sa totiž páli uhlie s výhrevnosťou vlhkej slamy (3), na čo sme vyzbierali od spotrebiteľov už takmer miliardu eur. Ďalšie stovky miliónov počas maximálne piatich rokov sú na ceste a dotácie majú smerovať aj na upratanie škôd. Zdá sa, že prevzatie zodpovednosti za škody spôsobené počas rokov sa nekoná.
Zabúda sa na európsky legislatívny princíp ,,znečisťovateľ platí“ (4). To znamená, že spoločnosť, ktorá popri tvorbe súkromného zisku spôsobí environmentálnu škodu, je za ňu zodpovedná a musí prijať potrebné preventívne alebo nápravné opatrenie a znášať všetky súvisiace náklady. Pod pláštikom environmentálnych opatrení sa tak vytvára možnosť ďalších dotácií pre ťažobnú spoločnosť, pričom znečistenie platí verejnosť. Exkluzívna podpora pre súkromné bane pokračuje v inej forme.
Ba čo viac, popri tejto nemalej (ne)priamej finančnej podpore stále nemáme termín útlmu ťažby a spaľovania uhlia. Paradoxne sa plánuje ďalšia ťažba. Ako môžeme transformovať banícky región smerom od uhlia, keď samotná banská spoločnosť plánuje ďalšiu ťažbu?
Nepodkopme si budúcnosť našich obcí, nemeňme len príjmy znečisťovateľov, ale radšej podporme udržateľný rozvoj regiónu.
Rozpodnikajme región
Podpora v transformácii regiónu má byť efektívna a vo verejnom záujme.
Projekty sa musia posudzovať veľmi citlivo, aby sa verejné financie nepremrhali na neperspektívne odvetvia. Mali by naopak ochrániť sociálnu situáciu baníckych rodín a tým zabrániť negatívnym dôsledkom ukončenia banskej činnosti pre zamestnancov.
Ak sa snažíme premeniť región „zdola hore“, musíme apelovať aj na zapojenie samospráv, komunít, malých a stredných podnikateľov. Európska komisia má za cieľ v rámci pilierov európskej ekonomiky podporovať podnikavosť a rast malých a stredných podnikov a riešiť problémy brzdiace ich rozvoj (5). Od miestnych zaznievajú ohlasy, že v regióne by podnikalo viac ľudí, keby štát nezaťažoval malých a stredných podnikateľov a nepodporoval tam len veľkých zamestnávateľov (6).
Snahy o diverzifikáciu regionálnej ekonomiky sú dôležitým aspektom. Pri transformácii regiónu je potrebné podporiť najlepšie projekty, ale u firiem produkujúcich fosílne palivá by mali byť podporené s podmienkou vypracovania dekarbonizačného plánu. Banská spoločnosť by sa mala transformovať, ak žiada prostriedky z transformácie a nie plánovať ďalšiu ťažbu.
Treba vhodne zacieliť na spomínané malé a stredné subjekty, identifikované ako skupina, na ktorú je najťažšie dosiahnuť (7).
Pre podnikavých miestnych obyvateľov prebiehajú praktické stretnutia (8) s cieľom rozpodnikať región. Aktivity mimovládnej organizácie však nemôžu nahradiť účelnú podporu zo strany štátu. Tu narážame na kameň úrazu. V zapájaní a podpore širšej verejnosti vládou vidíme slepé miesto.
V týchto dňoch sa v mestách na hornej Nitre konajú verejné vypočutia k návrhu akčného plánu transformácie. Tento dokument je verejne dostupný len na stránke www.zivotpouhli.sk z dielne Priateľov Zeme-CEPA (9). To je pre organizáciu síce lichotivým dôkazom účasti na celom procese, ale občiansky sektor opäť nahrádza úlohu štátu v informovaní verejnosti. Informácie pre ľudí so záujmom zapojiť sa do transformácie hornej Nitry sú skryté v útrobách stránky zodpovedného Úradu podpredsedu vlády pre investície a informatizáciu. Ide o neudržateľný stav.
Verejný záujem
Tvrdenie, na ktorom je postavený záujem pokračovania ťažby a dokonca jej rozšírenia, a síce, že elektráreň Nováky je a bude technicky spôsobilá na prevádzku spaľovania uhlia aj v budúcnosti (10), je spochybnené.
Hoci elektráreň Nováky už v roku 2015 prešla modernizáciou kvôli emisným limitom, podmienky pre fungovanie sa v budúcnosti ešte viac skomplikujú. Slovenské elektrárne potrebujú 80 miliónov eur na splnenie emisných limitov od roku 2021, keďže nová smernica o priemyselných emisiách zavádza prísnejšie emisné štandardy.
HBP napriek tomu počítajú s elektrárňou Nováky ako s odberateľom hnedého uhlia, a to dokonca aj po roku 2023, kedy najneskôr bude štátna pomoc na výrobu elektriny z uhlia ukončená.
O ekonomickej nerentabilite tohto priemyslu sa vyjadril aj Protimonopolný úrad Slovenskej republiky (11).
Navyše podľa prieskumu názorov je znečistenie životného prostredia a vplyv ťažby a spaľovania uhlia na ľudské zdravie zásadným dôvodom na útlm uhlia (12).
Hovoríme o prechode regiónu horná Nitra smerom od uhlia, navyše v dobe, keď mladí ľudia už aj na Slovenku pochodujú v piatky v mestách za klímu a za svoju budúcnosť, a Slovensko chce splniť záväzky Parížskej dohody. Môžeme o rozširovaní ťažby a spaľovania uhlia rozmýšľať ešte ako o verejnom záujme?
Referencie:
(1) https://www.slov-lex.sk/legislativne-procesy/SK/LP/2018/872
(3) http://www.energoportal.org/obnovitelne-zdroje/energia-z-biomasy
(4) https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SK/TXT/HTML/?uri=LEGISSUM:l28120&from=CS
(5) https://www.grantexpert.sk/dotacie-pre/dotacie-pre-male-a-stredne-podniky-msp-a-start-upy/)
(6) https://www.rtvs.sk/televizia/archiv/13982/185933#1289
(7) https://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docgener/studies/pdf/expert_support_coal_sk.pdf
(10) https://finweb.hnonline.sk/ekonomika/1905009-rana-pre-novaky-obnova-za-80-milionov
Európska komisia odsúhlasila dočasnú štátnu pomoc určenú na náhradu pre zabezpečenie miestnych dodávok elektrickej energie, zároveň podporuje tvorbu stratégie transformácie banského regiónu. Plánu hornej Nitry na budúcnosť bez uhlia však stále chýba záväzok ukončenia ťažby a spaľovania.
Dotácie na výrobu energie na hornej Nitre dosiahli už takmer miliardu eur, ďalšie stovky miliónov na päť rokov sú teraz schválené Komisiou (1) a súkromné bane skúšajú získať dotácie aj na upratanie škôd z vlastnej činnosti. Popri tejto nemalej (ne)priamej finančnej podpore stále nemáme termín útlmu ťažby a spaľovania uhlia a paradoxne sa ešte plánuje ďalšia ťažba.
“Pri tvorbe strategického dokumentu premeny regiónu je dôležité, aby došlo k odpisu zásob uhlia, ktoré je oveľa ekonomickejšie aj ekologickejšie nechať pod zemou. Chýba nám jasný záväzok od vlády o ukončení ťažby a spaľovania“ tvrdí Lenka Ilčíková z Priateľov Zeme-CEPA.
Otázku uzatvárania ťažobných polí má riešiť Akčný plán transformácie regiónu hornej Nitry. Táto téma úplne absentuje aj v súvislosti s plánovaným otvorením nového 12. ťažobného poľa v Novákoch, ktoré by predĺžilo ťažbu do roku 2034. Poslanci Trenčianskeho samosprávneho kraja už minulý rok neschválili ďalšiu devastáciu prostredia. Vláda odporučila vypracovať komplexný program transformácie spoločnosti HBP už v decembrovom materiály. Útlmový plán tejto súkromnej spoločnosti HBP je nevyhnutnosťou k transformácii regiónu, od čoho sa odvíjajú ďalšie procesy a aktivity. Návrh Akčného plánu však aktuálne nerieši otázku transformácie banskej spoločnosti, čím znemožňuje regiónu pripraviť sa na najbližšie kroky.
„V Akčnom pláne sa zabúda aj na základný princíp ,,znečisťovateľ platí“ (2), čo znamená, že spoločnosť, ktorá popri tvorbe súkromného zisku spôsobí environmentálnu škodu, je za ňu zodpovedná a musí prijať potrebné preventívne alebo nápravné opatrenie a znášať všetky súvisiace náklady,“ dodáva Lýdia Kňazovičová (Priatelia Zeme-CEPA).
„ Vláda by mala trvať na tom, že fosílne firmy môžu získať podporu z transformačného balíčka len ak sa zaviažu riadne a systematicky znižovať emisie skleníkových plynov už počas implementácie prvého projektu v rámci prechodu regiónu zo závislosti na ťažbe lignitu,“ uzatvára Juraj Melichár, národný koordinátor siete ochranárskych organizácií CEE Bankwatch Network.
V Prievidzi tento týždeň prebehol ďalší so série workshopov v rámci zapájania miestnych do premeny uhoľného regiónu s cieľom rozpodnikať región. Priatelia Zeme-CEPA pre podnikavých miestnych obyvateľov zorganizovali praktické stretnutie, ktorého diskusia sa niesla v duchu podpory zvýšenia úspešnosti pri písaní projektov.
29.4.2019 Prievidza
Workshop je ďalším v poradí v rámci snahy o aktivizáciu verejnosti do procesu tvorby budúcnosti regiónu cez projektové nápady.
„Snažíme sa miestnych aktívnych obyvateľov zapojiť a pomôcť im porozumieť, ako žiadať o finančnú podporu pre projekty,“ vysvetľuje význam podujatia organizátorka, Lenka Ilčíková (Priatelia Zeme-CEPA).
Potrebu účasti malých a stredných podnikov v procese premeny regiónu potvrdzuje aj štúdia SAV (1), ktorá o tejto skupine hovorí ako o zainteresovaných subjektoch na ktoré je najťažšie dosiahnuť.”
Workshop viedla Danica Hullová z Centra vzdelávania neziskových organizácií, ktorá má bohaté skúsenosti ako hodnotiteľka projektov pre nadácie aj európske programy. ,,Projekty sú pre zdravo nespokojných," hovorí a dodáva, že vidí možnosť písať projekty aj v oblastiach, kde sú medzery: „Keď vieme, čo nefunguje, na to sa najlepšie píšu projekty.“ Zároveň poukazuje na fakt, že: „Zaznamenávame trend potreby vytvoriť prostredie pre ľudí neoplývajúcimi financiami.“
Aj od miestnych zaznievajú ohlasy, že by v regióne podnikalo viac ľudí, keby štát nezaťažoval malých a stredných podnikateľov a nepodporoval len veľkých zamestnávateľov v regióne (2).
,,Pri transformácii regiónu je potrebné podporiť najlepšie projekty, ale u firiem produkujúcich fosílne palivá by mali byť podporené s podmienkou vypracovania dekarbonizačného plánu“ dodáva Lýdia Kňazovičová z Priateľov Zeme-CEPA.
|
|
|
|||||||||||||
|
|
|
|
V Prievidzi sa diskutovalo o možnostiach podpory v oblasti výskumu a inovácií
Prievidza, 4.4.2019
Občianske združenie Priatelia Zeme-CEPA v spolupráci so Združením miest a obcí Hornej Nitry dnes v Prievidzi zorganizovali informačný seminár o aktuálnych grantových výzvach a možnostiach ďalšej podpory. Na podujatí predstavilo Ministerstvo hospodárstva a Trenčiansky samosprávny kraj Operačný program Výskum a inovácie.
Otázka finančných stimulov do regiónu Hornej Nitry je dnes široko diskutovaná téma v súvislosti s premenou baníckeho regiónu smerom od uhlia. Dôležitou súčasťou tvorby Akčného plánu transformácie Hornej Nitry je zber indikatívnych projektových zámerov, ktoré sú jedným z ukazovateľov vízií zainteresovaných strán o budúcnosti regiónu (1).
Rozpodnikajme región. Srdečne Vás pozývame na podujatie, na ktorom Ministerstvo hospodárstva predstaví Operačný program Výskum a inovácie v rámci informačného seminára AKTUÁLNE VÝZVY A MOŽNOSTI ĎALŠEJ PODORY.
V súvislosti s blížiacim sa termínom vypracovania návrhu dokumentu "Akčný plán transformácie regiónu horná Nitra" bol Úradom podpredsedu vlády pre investície a informatizáciu v nadväznosti na Uznesenie Vlády SR č. 580/2018 o všeobecnom hospodárskom záujme spustený proces zberu indikatívnych projektových zámerov. Zbierané zámery sú indikáciou súčasných vízií a schopností zúčastnených strán v regióne a mali by byť naviazané na pilere a priority akčného plánu. Umožnia vytvoriť si prehľad, čo sú dnes zainteresované strany schopné pripraviť a v akom rozsahu. Projektové vízie budú brané ako oblasti, ktoré je potrebné preveriť aj z pohľadu dostupnosti financovania, napr. aj z aktuálneho programového obdobia či štátneho rozpočtu.
Táto stránka bola vytvorená s podporou Európskej únie, European Climate Initiative – EUKI a European Climate Foundation. Poskytovatelia finančného príspevku nenesú zodpovednosť za prezentované názory. Za obsah zodpovedajú výlučne Priatelia Zeme-CEPA a CEE Bankwatch Network a nemôže byť za žiadnych okolností považovaný za názor donorov.
